آیا قیمت‌گذاری‌های کشاورزی باید آزاد شود؟/ آنچه در هند اتفاق افتاد

پایگاه خبری داوان نیوز: آیا چارچوب قیمت گذاری محصولات نهاده های کشاورزی به عنوان ورودی های اصلی نیاز به بازبینی دارد؟

به گزارش اخبار روزانه کشاورزی، قیمت گذاری نهاده های کشاورزی هیچ تفاوتی با قیمت گذاری سایر محصولات ندارد. در اقتصاد بازار، آنها با بازی آزاد تقاضا و عرضه تعیین می شوند. اغلب اوقات دولت ها برای کنترل قیمت ها مداخله می کنند و اغلب سیستم را به هم می ریزند که منجر به ناکارآمدی های بزرگ می شود. این بدان معنا نیست که دولت ها هیچ نقشی ندارند.

نقش اصلی آنها باید اطمینان از عملکرد خوب بازارها باشد. و برای آن، آنها باید در تقارن اطلاعات و زیرساخت های فیزیکی سرمایه گذاری کنند. آنها همچنین می‌توانند در تسهیل ایجاد زنجیره‌های ارزش کارآمد از طریق نوآوری‌های نهادی که اختلاف قیمت بین کشاورزان و مصرف‌کنندگان را به حداقل می‌رساند، سرمایه‌گذاری کنند. آنها می توانند به ترویج بازارهای آتی و گزینه هایی که سعی در به حداقل رساندن ریسک دارند کمک کنند و به کشاورزان کمک کنند تا تصمیمات کاشت را بر اساس قیمت های آتی اتخاذ کنند نه اینکه آنها را بر اساس قیمت های سال قبل قرار دهند. این سناریوی آینده‌نگر است که به خوبی با آنچه هند برای اصلاحات در سال 1991 انتخاب کرد، همسو خواهد شد.

هند و سیاست های تجاری

اگر مانموهان سینگ به خاطر یک کار بزرگ که برای هند انجام داد به یاد بیاورد، آن آزاد کردن سیاست صنعتی از کنترل ها و مجوز راج، آزاد کردن نرخ ارز، و کاهش تدریجی عوارض واردات و باز کردن تجارت است. این به هند جهت جدیدی داد. او کشاورزی را لمس نکرد زیرا فکر می کرد که یک موضوع دولتی است. تنها کاری که او انجام داد این بود که سعی کرد قیمت اوره را یکباره تا 30 درصد افزایش دهد، زیرا احساس می کرد که نگه داشتن آنها در مدت زمان طولانی در حالت انجماد، زمانی که هزینه ها در حال افزایش است، پوچ است. بسیاری از اعضای حزب کنگره که می ترسیدند پایگاه رأی خود را از دست بدهند، با آن مقاومت کردند.

اگر کشاورزی واقعاً یک موضوع دولتی است، همانطور که اکثر فعالان هنگامی که دولت اتحاد دموکراتیک ملی اصلاحات مزرعه را انجام داد گریه کردند، پس چرا از مرکز می‌خواهند که حداقل قیمت‌های حمایتی (MSPs) را قانونی کند؟ اجازه دهید ایالت ها گزینه قانونی شدن آن را انتخاب کنند و عواقب آن را بپردازند. مرکز باید اصلاحات در بازار کشاورزی، از جمله تجارت MSP را به ایالت ها بسپارد.

شايد شايسته يادآوري باشد كه سيستم MSP توسط مركز با تشكيل كميسيون قيمتهاي كشاورزي در ژانويه 1965 معرفي شد. اين سيستم عمدتاً روي گندم و برنج تمركز مي كرد زيرا هند به شدت از كمبود مواد اصلي برخوردار بود. هند طبق قانون عمومی 480 در اواسط دهه 1960، 10 میلیون تن گندم از ایالات متحده در قبال پرداخت روپیه وارد می کرد. ارز کافی برای خرید مواد غذایی از بازارهای جهانی نداشت. کمک‌های غذایی از سوی ایالات متحده جریان‌های سیاسی زیرین خود را داشت که طعم آن زمانی که لیندون جانسون به مدت 72 ساعت ارسال مواد غذایی به هند را به حالت تعلیق درآورد، تجربه شد، زیرا هند بیانیه‌ای به نفع ویتنام صادر کرد، زمانی که ایالات متحده در حال جنگ با این کشور آسیای جنوب شرقی بود. در سال 1966، هند نیز انواع پرمحصول بذر گندم را از مکزیک (18000 تن) وارد کرد که انقلاب سبز را آغاز کرد. در آن پس زمینه بود که سیاست MSP برای گندم و شلتوک به وجود آمد. جمعیت هند در سال 1965 تقریباً 500 میلیون نفر بود.

امروز، هند با وضعیتی که در اواسط دهه 1960 داشت، مواجه نیست. هند علیرغم داشتن 1.43 میلیارد نفر، گندم و برنج (5 کیلوگرم برای هر نفر در ماه) را به بیش از 800 میلیون نفر رایگان می دهد. هند بزرگترین صادرکننده برنج در جهان است. Food Corporation of India کوه هایی از برنج دارد که تقریباً سه برابر استانداردهای ذخیره بافر است. سبد کالای MSP در طول زمان، عمدتاً به دلیل فشارهای سیاسی، گسترش یافته است. همیشه قرار بود MSPها قیمت های شاخصی داشته باشند و دولت فقط در صورت بروز یک بحران جدی برای خرید ورود پیدا کند. میراث خرید بی پایان گندم و برنج در برخی ایالت ها، به ویژه در پنجاب و هاریانا، تا به امروز ادامه داشته است. عدم تعادل در سبد تولید ایجاد کرده است. برنج بیش از حد در درجه اول به دلیل قیمت برق رایگان و قیمت کودهای یارانه ای زیاد تولید می شود. این منجر به تخلیه آب های زیرزمینی، تخریب خاک و انتشار گازهای گلخانه ای می شود – یک فاجعه زیست محیطی در ایالت های پنجاب و هاریانا.

کل چارچوب MSP نیاز به یک بازنگری دارد – نه در جهت قانونی کردن، بلکه آزاد کردن قیمت محصولات و همچنین ورودی های اصلی آن مانند کودها و نیرو. در واقع، بازارهای زمین نیز باید باز شوند و از بازارهای اجاره زمین شروع شود. بازار زمین به شدت تنظیم شده، و قیمت گذاری نهاده ها و برخی خروجی ها (برنج و گندم)، با تدارکات انبوه، منجر به ناکارآمدی عظیمی در سیستم می شود. بخشی از مشکل ناشی از سیستم توزیع عمومی است که تقریباً به 57 درصد از جمعیت گندم / برنج رایگان می دهد و دولت ادعا می کند که در 10 سال گذشته 248 میلیون نفر را از فقر خارج کرده است. از آنجایی که هند خود را در توزیع رایگان غلات قفل کرده است، باید هر سال تقریباً 60 تن غلات برای تغذیه آن سیستم تهیه کند.

با توجه به اینکه هند بخش عمده ای از سیستم غذایی را چه در سطح مصرف کننده و چه در سطح کشاورز دیجیتالی کرده است، حرکت به سمت انتقال مستقیم نقدی به ذینفعان هدفمند که واقعاً مستحق حمایت هستند، بسیار مقتصدتر و کارآمدتر خواهد بود. این امر مستلزم یارانه غذایی بزرگتر به اقشار بسیار فقیر (آنتیودایا) و کمتر برای کسانی است که بالای خط فقر هستند. به طور مشابه، یارانه کل نهاده ها به کشاورزان شایسته بر اساس هر هکتار حمایت می شود و قیمت گذاری مواد غذایی و همچنین نهاده هایی مانند کود و نیرو را آزاد می کند. دستاوردها و صرفه‌جویی‌های کارآیی بزرگ خواهد بود که می‌تواند به بخش کشاورزی و توسعه و ترویج، آموزش و مهارت‌ها، مدیریت آبیاری و آب، زیرساخت‌های فیزیکی جاده‌ها و بازارها در مناطق روستایی هند و غیره بازگردد.

این ماهیت اصلاحاتی است که هند برای تحقق رویای ویکسیت بهارات تا سال 2047 به آن نیاز دارد. پوپولیسم رقابتی برای دادن غذای رایگان، قدرت، یا کودهای یارانه ای بالا، یا حتی پول جیبی به نام لادلی بهنا و غیره یک مسابقه است.

ترجمه: ناهید حسینی